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          壓艙石作用凸顯縣域工業再迎機遇期

          發布時間:2020-11-19 00:00    來源:中國工業新聞網

          關鍵詞:縣域工業 壓艙石作用 制造業

          摘要:“工業是立國之本、制造業是強國之基,全國大多數市縣工業仍是立縣之本、強縣之基。要保持工業合理占比,發揮好對縣域經濟的支撐帶動作用,更好地夯實產業基礎,提升縣域工業基礎能力?!惫I和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中11月13日在中國信息通信研究院主辦的中國縣域工業經濟發展論壇上表示。

            “工業是立國之本、制造業是強國之基,全國大多數市縣工業仍是立縣之本、強縣之基。要保持工業合理占比,發揮好對縣域經濟的支撐帶動作用,更好地夯實產業基礎,提升縣域工業基礎能力。”工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中11月13日在中國信息通信研究院主辦的中國縣域工業經濟發展論壇上表示。

            縣域是我國經濟發展、工業發展的重要載體,改革開放40多年來,縣域經濟對國民經濟做出了重要的貢獻。會上,發布了《中國縣域工業競爭力地圖》《2020年中國工業百強縣(市)發展報告》(以下簡稱《報告》)。與會專家表示,在改革開放的浪潮中,我國縣域工業經歷了快速發展的歷史時期,取得了巨大的成就。在加快構建“雙循環”新發展格局進程中和即將到來的“十四五”時期,我國縣域工業又將迎來重大的發展機遇期。

            提升基礎能力和產業鏈水平

            “加強工業基礎能力建設要緊扣制造強國和高質量發展的國家戰略,基礎能力是工業整體素質的核心和競爭力的體現,是數字化、網絡化、智能化的基石。”李毅中表示。

            李毅中強調,要保持工業合理占比,發揮好對縣域經濟的支撐帶動作用,要把縣域工業納入到當地城市群、都市圈的產業體系中,要根據當地資源稟賦、環境容量、產業基礎、市場狀況以及歷史傳承確定優勢產業,形成“塊狀經濟”。同時,要適應“雙循環”新格局,充分利用當地資源優勢,提升產業鏈水平滿足市場需求,帶動一二三產融合發展。

            “鄉鎮企業改造提升、重組集聚,產業園區是成功模式。”李毅中表示,多種形式的產業園區促進了資源優化、人才集聚、技術互通、信息共享、開拓市場,實現了產業集聚、轉型升級。

            李毅中強調,“基礎能力”是數字化的基石,是高質量發展的支撐。工業企業相差各異,相當一部分企業還不到謀求“智能化”的階段,要補欠賬、強基礎。同時,要開展創建“專精特新小巨人”和“制造業單項冠軍”行動,提升工業基礎能力。

            對于疫后縣域工業經濟以及中小微企業如何發展的問題,李毅中說:“穩定縣域經濟是疫后恢復振興經濟的重要方面。”李毅中指出,各地政府和部門應該多征求意見,要在幫助企業去庫存、增定單、補資金、減稅費上下工夫。比如,要用工貿結合、產銷對接,把產業鏈的堵點打通;利用網銷云購、線上線下、直播帶貨、打折讓利等新銷售模式,拉動消費。

            占據全國工業半壁江山

            作為國民經濟基本單元和區域經濟的重要組成部分,縣域工業獲得了長足發展。

            工業和信息化部運行監測協調局二級巡視員解三明指出,在改革開放、高速發展的浪潮中,縣域工業綜合實力持續提升,產業結構逐步優化,內生動力持續增強,新產業、新業態、新商業模式迭代更新。

            “縣域工業在全國工業經濟中起著中流砥柱作用。2019年,縣域經濟占國民生產總值的40%以上,特別是縣域工業經濟占到全國工業的半壁江山,是我國工業健康發展的壓艙石和穩定器。”解三明說。

            解三明指出,縣域工業是產業基礎高級化、產業鏈現代化的重要基礎。今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,縣域工業特別是制造業,及時推進產業鏈,首先走出經濟發展、疫情防控同步發展的新局面,為全面恢復工業產業鏈發揮了重要作用。

            解三明表示,縣域工業的內生增長動力正加快形成。近年來,縣域先進制造業不斷壯大,智能制造加快推進,眾多的縣(市、區)主導產業在新舊動能轉換中成長、成熟,增強了國民經濟的發展活力。

            此外,融合發展不斷深化。一些縣(市)積極布局5G、人工智能、大數據等前沿領域和應用場景,取得了新產業、新技術、新模式發展的明顯成效。

            解三明表示,十九屆五中全會提出了“十四五”發展及2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標??h域經濟要緊緊抓住發展機遇,牢牢把握高質量發展這個根本,在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中,主動適應國內外形勢、新格局和新產業發展趨勢,按照國家重大區域戰略的實施要求,加快推動工業特別是制造業高質量發展。

            解三明建議,縣域經濟要加快實現產業基礎高級化和產業鏈現代化,打造成為“雙循環”創新發展的前沿陣地,加快融合賦能業態發展。

            “雙循環”重要載體

            工業百強縣(市)、百強區是兩類縣級行政單位工業發展的典型樣本和先進示范,當前工業增加值分別達到4.5萬億元和5.8萬億元,占全國工業增加值比重分別達到14.8%和19.1%。

            中國信息通信研究院總工程師胡堅波介紹,2020年中國工業百強縣分布于17個省(區、市),江蘇、浙江、山東合計占據56席,多數百強縣(市)依托中心城市輻射,一定程度上實現了資源、產業和人口的協同發展。從貢獻看,2019年,百強縣(市)GDP合計達到9.4萬億元,對全國經濟貢獻總體超過10%,是我國工業經濟的穩定器,也是我國實施創新驅動發展戰略、推動城鄉區域協調發展、發展開放性經濟、推動形成“雙循環”新發展格局的重要載體。

            《報告》顯示,我國工業百強縣(市)主要聚集在東部省份,江蘇、浙江數量和排名都較為領先,由東向西呈梯隊式擴散。百強縣(市)是我國縣域工業經濟的穩定器,其經濟貢獻突出,需求總體平穩,創新驅動加快,區域戰略地位凸顯。同時,我國縣域工業經濟也存在區域間發展不平衡、產業集聚協同程度低、創新體系建設薄弱、園區管理模式滯后等問題。

            胡堅波表示,縣域經濟是中國經濟社會最基本的地域單元。在即將到來的“十四五”時期,縣域工業處在重大發展機遇期,具有巨大發展空間。

            《報告》指出,目前我國縣域工業面臨巨大的發展機遇,主要有協同化發展、中心城市輻射帶動作用增強,城鎮化提速、產城融合發展模式創新加快,“雙循環”構建、工業經濟內生發展動力激活,集群式發展、縣域特色產業提質增效加快等。(中國工業報 曹雅麗)

           

          (責編:heyan)
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